職業(yè)教育辦本科意味著什么：職業(yè)本科發(fā)展穩(wěn)扎穩(wěn)打，從無(wú)到有、從宏觀到微觀、從政策制定到學(xué)校辦學(xué)，步步深入，成效逐漸顯現(xiàn)。職業(yè)教育辦本科，從縱向上看，疏通了中高職學(xué)生的升學(xué)通道，打破了職業(yè)教育止步于專科層次“天花板”的限制；從橫向上看，增加了本科高等學(xué)校和專業(yè)數(shù)量，優(yōu)化了高等教育結(jié)構(gòu)。

職業(yè)教育辦本科，對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)而言，有力保障了中高職學(xué)生的受教育權(quán)，促進(jìn)了教育公平；使適齡青年獲取了更多的高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)，選擇更合適的專業(yè)，接受更高層次的教育。

“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)高等教育毛入學(xué)率60%的目標(biāo)，增量部分應(yīng)主要用來(lái)發(fā)展本科和專科職業(yè)教育。職業(yè)教育專業(yè)目錄247個(gè)本科專業(yè)，其中113個(gè)專業(yè)具有類型教育特征和辦學(xué)特色，大幅增加了本科層次教育的專業(yè)供給數(shù)量，使專業(yè)總數(shù)達(dá)到810多個(gè)。有些專業(yè)盡管與普通本科專業(yè)名稱相同或相近，但在后期的課程設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)方案、教材編寫、教育教學(xué)以及評(píng)價(jià)等方面都會(huì)有明顯區(qū)別。可以說(shuō)，職業(yè)本科專業(yè)的設(shè)置，大大豐富了本科層次教育的專業(yè)供給，為跨入普及化階段的高等教育發(fā)展注入了新的源頭活水。

需要注意的是，職業(yè)本科入學(xué)和招生考試與普通本科有所不同，將對(duì)文化素質(zhì)和職業(yè)技能進(jìn)行全方位測(cè)試，多一把尺度量人、多一個(gè)角度看人、多一個(gè)機(jī)會(huì)成人。廣大學(xué)生和家長(zhǎng)，要多關(guān)注這方面的改革進(jìn)展和政策出臺(tái)，引導(dǎo)孩子從小樹(shù)立正確的職業(yè)觀，開(kāi)展職業(yè)啟蒙，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)孩子的職業(yè)興趣與愛(ài)好特長(zhǎng)，理性選擇適合的教育途徑。

職業(yè)教育辦本科，對(duì)高等學(xué)校而言，拓寬了學(xué)校的生存領(lǐng)域和發(fā)展空間。對(duì)專科高職院校尤其利好。專科高職夯實(shí)內(nèi)涵建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展了20年。自職業(yè)本科教育試點(diǎn)以來(lái)，優(yōu)質(zhì)專科高職院校得以有機(jī)會(huì)與獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)合并、與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)、獨(dú)立升格以及舉辦本科專業(yè)，突破辦學(xué)層次的限制，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力、積極性和主動(dòng)性。

    對(duì)職業(yè)技術(shù)大學(xué)而言，辦學(xué)的基本門檻已經(jīng)明確，辦學(xué)方向已經(jīng)指明。下一步即是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的強(qiáng)化，如何將職業(yè)本科教育辦出特色、辦出水平、辦出影響，既不能辦成專科高職的“加長(zhǎng)版”，也不能辦成普通本科的“復(fù)制版”，還有很長(zhǎng)的路要走。

    對(duì)于應(yīng)用型高校而言，可以選擇開(kāi)設(shè)普通教育專業(yè)目錄沒(méi)有而職業(yè)教育專業(yè)目錄獨(dú)有的專業(yè)，舉辦職業(yè)本科教育；反過(guò)來(lái)，職業(yè)本科高校也可以根據(jù)已有辦學(xué)基礎(chǔ)和條件，開(kāi)設(shè)職業(yè)本科專業(yè)目錄沒(méi)有而普通本科專業(yè)目錄有的專業(yè)。兩類高校可以根據(jù)實(shí)際情況互相選擇對(duì)方的專業(yè)目錄開(kāi)設(shè)，這是體系建設(shè)橫向融通的應(yīng)有之義。

    職業(yè)教育和普通教育兩類專業(yè)設(shè)置知識(shí)基礎(chǔ)不同、風(fēng)格各異，教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施要求等也大不一樣。普通教育專業(yè)更強(qiáng)調(diào)寬基礎(chǔ)，專業(yè)名稱表達(dá)學(xué)理性較強(qiáng)，辦學(xué)成本一般較低。而職業(yè)教育專業(yè)名稱主要來(lái)源于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)、崗位等，專業(yè)設(shè)置更接近生產(chǎn)實(shí)際，動(dòng)手操作訓(xùn)練較多。職業(yè)本科專業(yè)瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要更多的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備投入，辦學(xué)成本較高。至于職業(yè)教育和普通教育，哪類專業(yè)更受歡迎、哪類教育更適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要通過(guò)學(xué)生就業(yè)和市場(chǎng)滿意度來(lái)檢驗(yàn)，通過(guò)學(xué)生和家長(zhǎng)的選擇來(lái)檢驗(yàn)。從這個(gè)角度講，職業(yè)本科學(xué)校的設(shè)立，也會(huì)激勵(lì)普通本科學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，使高等教育形態(tài)生態(tài)更為多元、供給更為豐富、生態(tài)更為健康。

從教育內(nèi)部看，職業(yè)本科的舉辦，是堅(jiān)持把職業(yè)教育作為深化教育領(lǐng)域綜合改革突破口的重大成就，使得普通教育和職業(yè)教育“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的教育體系狀況得到修復(fù)和改善，將有力推動(dòng)高質(zhì)量教育體系的建設(shè)。

對(duì)職業(yè)教育而言，本科是完善職教體系的堵點(diǎn)，是建設(shè)高質(zhì)量體系的痛點(diǎn)，是打贏職業(yè)教育“翻身仗”的“阻擊戰(zhàn)”。發(fā)展本科教育、建設(shè)高質(zhì)量體系，也是職業(yè)教育爭(zhēng)取獨(dú)立尊嚴(yán)、贏得與其他教育溝通資格與資本的重要舉措。

對(duì)高等教育而言，克服了“千人一面、萬(wàn)人同語(yǔ)”的同質(zhì)化局面，使得“分類設(shè)置、分類管理、分類評(píng)價(jià)”從理念走向現(xiàn)實(shí)，既豐富了類型結(jié)構(gòu)，也豐富了層次結(jié)構(gòu)，有利于“構(gòu)建更加多元的高等教育體系”。

普通本科和職業(yè)本科，兩類專業(yè)生發(fā)、設(shè)立的邏輯迥異。盡管有些職業(yè)教育專業(yè)名稱具有普通教育色彩，但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和幾次專業(yè)目錄調(diào)整，職業(yè)教育特色逐漸凸顯，專業(yè)內(nèi)涵已經(jīng)明確，形成了與普通教育專業(yè)錯(cuò)位設(shè)置、相互補(bǔ)充的良好局面。如與飛行器相關(guān)的專業(yè)，普通本科設(shè)置了飛行器設(shè)計(jì)、制造、動(dòng)力工程、環(huán)境與生命保障、質(zhì)量與可靠性、適航技術(shù)、控制工程等多個(gè)專業(yè)，職業(yè)本科開(kāi)設(shè)了“飛行器維修工程技術(shù)”，補(bǔ)齊了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，充分凸顯了職業(yè)教育專業(yè)面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活，為滿足人民群眾美好生活所急需的宗旨。

高質(zhì)量發(fā)展是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重大判斷和戰(zhàn)略部署。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，職業(yè)教育要增強(qiáng)適應(yīng)性，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的人才和技能支撐。

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量人才支撐，需要高質(zhì)量教育體系相匹配。但我國(guó)技術(shù)技能人才整體質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)性緊缺嚴(yán)重。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的2020年第四季度數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)中，多達(dá)36個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，36個(gè)屬于社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員。而這些正是職業(yè)本科教育專業(yè)開(kāi)設(shè)瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)，職業(yè)教育專業(yè)目錄中的本科專業(yè)，裝備制造大類最多，達(dá)28個(gè)，其他依次為交通運(yùn)輸大類21個(gè)、醫(yī)藥衛(wèi)生大類20個(gè)、電子信息大類18個(gè)、土木建筑大類18個(gè)，充分體現(xiàn)了職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向。

只有發(fā)展高層次職業(yè)教育，拉長(zhǎng)專業(yè)供應(yīng)鏈，延伸人才鏈，匹配現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，才能應(yīng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)達(dá)國(guó)家“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，使雙循環(huán)有效暢通起來(lái)，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)、核心技術(shù)硬起來(lái)，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈當(dāng)中的安全性和影響力，塑造我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展國(guó)際交流和對(duì)外合作，多年來(lái)以向國(guó)外學(xué)習(xí)、引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展模式與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為主。

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨中央對(duì)職業(yè)教育的重視程度之高前所未有，推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展的力度之大前所未有，中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展道路和模式基本形成，在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，開(kāi)始具備了“走出去”的實(shí)力和能力。以“魯班工坊”和中國(guó)-贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表，開(kāi)始向外輸出中國(guó)職業(yè)教育課程、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材教法等。

中國(guó)職業(yè)教育對(duì)外交流，與中國(guó)企業(yè)協(xié)同“走出去”，與在外中企捆綁式發(fā)展，已成為職業(yè)教育“走出去”的顯著特點(diǎn)。尤其是隨著職業(yè)本科教育穩(wěn)步推進(jìn)，向世界推出中國(guó)職教標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)出中國(guó)職教聲音，講好中國(guó)職教故事的新時(shí)代已然來(lái)臨。

（作者：聶偉 單位系中國(guó)教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所。本文為中國(guó)教育科學(xué)研究院中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資助“發(fā)展本科對(duì)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的作用研究”階段性成果）