? 祝剛 

面對全球化浪潮與知識經(jīng)濟(jì)的不斷沖擊與挑戰(zhàn)，構(gòu)建具有中國特色、符合中國國情的教育評價(jià)體系成當(dāng)務(wù)之急。教育評價(jià)體系改革不僅影響著公共教育資源的配置與教育治理能力的提升，更在深層次上規(guī)制著不同教育系統(tǒng)中教師的教育觀念與行為。

2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），針對教育評價(jià)改革的一系列核心問題，首次系統(tǒng)提出了“改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)”的“四個(gè)評價(jià)”新理念，成為了我國教育評價(jià)改革的重要行動(dòng)指南。

以論文、帽子、職稱、學(xué)歷和獎(jiǎng)項(xiàng)作為評價(jià)指標(biāo)體系——這種以單一數(shù)量、剛性評價(jià)為特點(diǎn)的“五唯”評價(jià)體系是我國教育系統(tǒng)在特定歷史時(shí)期形成的評價(jià)模式。隨著以立德樹人為根本宗旨的教育體系的不斷發(fā)展，特別是在 “雙一流”建設(shè)的背景下，“五唯”評價(jià)體系已經(jīng)不相適應(yīng)，造成了教育評價(jià)過程和結(jié)果的過度簡單化、片面化、絕對化，滋生了“重科研，輕教學(xué)”，片面追求“短平快”和學(xué)術(shù)腐敗等諸多沉疴弊端。

全面落實(shí)評價(jià)的新理念，需要構(gòu)建起以開放、立體、彈性、人本、善治、技術(shù)賦能為特征的支撐保障體系。

若我國在科研評價(jià)中需要進(jìn)一步實(shí)施有效的“同行評議”模式，則需要同時(shí)具備相應(yīng)的支撐保障體系。

首先，要建立高水平、專業(yè)化的同行學(xué)者隊(duì)伍；其次，要建立公允、客觀的科研評價(jià)文化，有效規(guī)避人情關(guān)系、外部行政壓力的干擾等弊端；再次，要健全、完善的同行評價(jià)保障體系，保障“同行評議”的長足健康發(fā)展。

要指出的是，良好的、先進(jìn)的教育評價(jià)理念，如果沒有相應(yīng)的、完善的保障體系來支撐，再好的評價(jià)理念也只是流于紙上。

破“五唯”，不是從根本上打破原有的評價(jià)指標(biāo)體系與做法，而是要實(shí)現(xiàn)從“唯”到“多”，超越單一數(shù)量指標(biāo)的狹隘性，進(jìn)而在過程評價(jià)與增值評價(jià)中綜合運(yùn)用量化與質(zhì)性評價(jià)方法。

支撐教育評價(jià)新理念的保障體系以開放、立體、彈性、人本、善治、技術(shù)賦能為主要特點(diǎn)，構(gòu)建并持續(xù)完善該支撐保障體系，有利于教育評價(jià)新理念落地生根而非曇花一現(xiàn)。

教育評價(jià)體系的改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)改革。

教育評價(jià)體系不僅要與國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展水平相適應(yīng)，還需要保持一定的前瞻性與開放性，以開放進(jìn)取、積極交流的心態(tài)，與經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)達(dá)國家進(jìn)行積極的交流。

但是，開放并不意味對國外時(shí)髦教育評價(jià)理念與技術(shù)的照搬照抄，而是時(shí)刻需要對國外評價(jià)理念與技術(shù)進(jìn)行吸收轉(zhuǎn)化，進(jìn)行本土化改造，以適應(yīng)中國的國情。

傳統(tǒng)的教育評價(jià)體系可謂是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，其蘊(yùn)含的競爭性特質(zhì)不可避免地造成了“零和效應(yīng)”的弊端，即總有些人在教育評價(jià)中失敗，無法形成“雙贏”的理想教育效果。

新的教育評價(jià)體系需要構(gòu)建出立體式、四通八達(dá)的評價(jià)范式。

在評價(jià)目的上，立體式教育評價(jià)體系具有多重訴求，如學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系的完善、教師和校長的專業(yè)成長與個(gè)人發(fā)展的圓融互通、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的立體式多層級發(fā)展等。

除了總結(jié)性評價(jià)外，更要健全形成性評價(jià)、開放式評價(jià)、生態(tài)評價(jià)和整體性評價(jià)等。

在評價(jià)結(jié)果方面，評價(jià)結(jié)果不僅被用于督導(dǎo)預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成度，更多被用于診斷與改善后期的教育發(fā)展。

總之，立體的教育評價(jià)保障體系將重構(gòu)教育評價(jià)的單一時(shí)空邏輯，促進(jìn)多元、個(gè)性和分類評價(jià)的實(shí)施與完善。

彈性是指教育評價(jià)的實(shí)施要走出單一線性、機(jī)械、呆板、窒息人性的教育評價(jià)方式的藩籬。

傳統(tǒng)剛性評價(jià)方式的主要運(yùn)作機(jī)制以無差別化、批量化與流水線作業(yè)的方式來實(shí)施。

而彈性教育評價(jià)是建立在認(rèn)可與促進(jìn)不同學(xué)生的認(rèn)知需求、身體需求、社會(huì)需求、情感需求、道德需求的基礎(chǔ)上，對被評價(jià)者進(jìn)行的一系列超越機(jī)構(gòu)建制與陳舊規(guī)章制約的具有主體性、發(fā)展性、針對性、差異性、選擇性、開放性、交互性的評價(jià)。

在政策設(shè)計(jì)與實(shí)施層面，彈性評價(jià)允許廣大學(xué)校等不同評價(jià)主體根據(jù)自己的實(shí)際情況開展靈活、多樣的評價(jià)；在評價(jià)實(shí)踐中，鼓勵(lì)不同評價(jià)主體進(jìn)行開放式、表現(xiàn)性與過程性評價(jià)，如彈性學(xué)分制與彈性課程評價(jià)體系等。

在評價(jià)結(jié)構(gòu)的呈現(xiàn)方式上，除了常用的紙筆測驗(yàn)外，允許評價(jià)主體和參與者使用檔案袋、創(chuàng)新性特色作品和典型事件等結(jié)果來表現(xiàn)自己的評價(jià)內(nèi)容。

教育評價(jià)不能“畢其功于一役”，剛性、標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)泯滅了差異性、獨(dú)特性與創(chuàng)新性。

彈性評價(jià)可降低教育評價(jià)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值扭曲，因此，新的教育評價(jià)保障體系要具有彈性的特征。

新教育評價(jià)保障體系的“人本”特點(diǎn)意味著教育評級不能“只見物，不見人”。教育評價(jià)不是為了評價(jià)而評價(jià)，而是需要以評促教、以評促學(xué)，重在發(fā)揮評價(jià)的“育人功能”。

各類學(xué)生、教師、教育管理者與決策者等利益相關(guān)群體不僅是教育評價(jià)的“對象”，更是教育評價(jià)的“主體”。

新教育評價(jià)保障體系不是少數(shù)評價(jià)專家的技術(shù)特權(quán)，而需要大眾的廣泛、積極參與。

人才的全面成長與長遠(yuǎn)發(fā)展離不開評價(jià)的指導(dǎo)與促進(jìn)；而評價(jià)指標(biāo)體系與評價(jià)方式的完善離不開人才成長方式的啟發(fā)與帶動(dòng)，從而最終實(shí)現(xiàn)評價(jià)與各類人才的協(xié)同共生這一良好格局。

新教育評價(jià)理念需要完善以“善治”為價(jià)值取向的教育評價(jià)治理體系。

我國目前的教育評價(jià)管理體制存在舉辦者、管理者、評價(jià)者三種角色于一身的局面，構(gòu)建以“善治”為導(dǎo)向的教育評價(jià)治理體系，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)管辦評分離、放管服結(jié)合等改革。

目前，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、計(jì)算思維和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，不斷重構(gòu)著教育評價(jià)的方式與技術(shù)。

教育的組織形態(tài)由工業(yè)3.0時(shí)代的傳統(tǒng)班級授課制教育轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)4.0時(shí)代的基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“人工智能+教育”“區(qū)塊鏈+教育”的個(gè)性化組織形態(tài)轉(zhuǎn)變。

教育制度體系由金字塔式、剛性、等級制度為主要特征的正規(guī)學(xué)校教育制度體系轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw通達(dá)、邊際不斷發(fā)散、縱橫網(wǎng)絡(luò)化的終身教育體系。

因此，技術(shù)賦能視野下的新教育評價(jià)保障體系需要適應(yīng)并有機(jī)融入上述技術(shù)，為新教育評價(jià)理念的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。