我國社會環境具有經濟發展不平衡、人口橫向流動規模大、行業組織不成熟等特點，職業教育具有經濟性、市場性、職業性等特點。要突顯認證體系的科學性與公信力，構建中國特色的職業教育專業認證體系則是專業認證發展的必然邏輯結果。專業認證體系是否科學合理最終還需要認證主體的認可。長期以來，我國專業認證模式都是政府主導型，但顯然這種模式不利于專業發展。高等職業教育作為一種準公共產品，涉及政府、高校、行業、企業等諸多利益相關群體，任何一方主導認證都難以做到絕對中立。因此，適應當前雙高專業建設理念，轉變政府角色定位，確定多元化、全方位的認證主體尤為重要。首先，政府角色職能由從前的“主導者”轉變為“發起者”“引導者”和“服務者”，從干預式轉向支持性的角色轉型，充分發揮政府的權力和影響力，做好頂層設計，加強職業教育專業認證相關制度建設，完善政策法規，引導普及正確的專業認證觀念。其次，高職院校在專業認證具體實施過程中應承擔認證主體責任，既是主動參與認證的申請者，也是接受認證的實施對象，改變“應試”心態，積極參與，充分發揮院校組織、管理、推動作用。再次，對接勞動力市場、滿足產業需求始終是職業教育專業認證的核心目標，行業企業是職業教育專業認證主體不可或缺的一方，參與高職院校人才培養全過程、對專業認證給予全力支持既是初衷也是目的，是職業教育專業認證的重要支持者和參與者。最后，引入第三方中介組織參與專業認證。打造獨立的、專業的非官方認證組織是我國高等教育質量保障體系的重要組成。第三方中介機構是認證主要實施者，充分發揮其橋梁紐帶作用，輔助、協調政府、行業企業、高職院校等多方，對高職院校進行認證。專業認證動力源于市場，政府激發高職院校、行業、企業、公眾、市場等多方位主體參與專業認證的積極性，促進不同利益群體的分工協作，形成自發的內生動力；各認證主體實施分工負責、分級認證、互聯互認，形成具有中國特色的職業教育認證體系新格局。認證標準是專業認證的基礎，是保障專業建設質量和人才培養質量的基本范式。伴隨著高職百萬擴招工作方案的實施，高等職業教育的多樣化發展是必然結果，我國職業教育專業認證標準應堅持通用標準與專業標準并行，通用標準是所有專業認證基礎，體現專業認證的普適性，而專業標準則反饋具體的專業特色，促進專業的個性化發展。一是以學生為中心。認證標準應緊緊圍繞學生培養，關注學生的能力提升、個性發展和潛力激發。二是以結果為導向，反向設計專業標準。專業認證的最終目標是圍繞人才培養結果，用人才培養結果反過來調整認證標準設計，促進認證標準持續改進發展，滿足當前市場需求。三是對接社會需求。高等職業教育專業認證標準必須充分考慮社會需求，廣泛參考行業企業、用人單位意見，突出職業性和市場性。市場是人才培養結果的最好檢驗，專業標準制訂必須重視專業輸出結果的考核。四是著眼于專業特色發展。高等職業教育專業多樣，具有如工學結合、雙證制度、現代學徒制等不同于其他普通高等教育的特點，專業認證標準在滿足專業基本條件外，還需具體問題具體分析，比如，航海技術類專業屬于交通運輸工程類專業大類，但它又不同于傳統鐵路運輸專業，在滿足交通專業類的基本需求外，還應針對實際需求進行專業建設，給予專業更大的發展空間，將有限的資源效能最大化。認證指標是專業認證實施的具體化和操作化，在保障專業認證質量中發揮關鍵作用，直觀反映高職院校專業建設水平以及人才培養目標的合理性。對標目前國際流行專業認證標準，借鑒OBE理念，職業教育專業認證指標應體現高職特色，堅持以學生為中心、以結果為導向原則，基于人才培養條件，以人才培養結果為核心，兼顧人才培養過程，厘清培養目標、畢業要求、課程體系三者的關系與評價機制。中國特色的職業教育專業認證指標體系應包括專業基礎條件、專業開發成果、人才培養過程以及人才培養結果四大模塊。專業基礎條件是保障專業人才培養質量的基本要素，包括設備設施、師資隊伍、支持條件、實訓場地、實踐基地等，它是保障專業建設、人才培養的基礎。當然，專業基礎條件好并不意味專業質量好，它是人才培養的必要條件而非充分條件。專業開發成果是體現院校專業建設水平的重要指標，如，人才培養方案、專業課程標準、教材、課程目標、課程體系、教學資源、課題研究、教學成果、教學管理制度等。專業開發成果反映著專業建設過程中投入的精力和創造的智慧，是高質量人才輸出的重要保障，體現著專業實力。條件是結果的前提，但好條件是好結果的必要條件而非充分條件，其關鍵在于實施過程，因此，人才培養過程必須納入專業認證指標體系。人才培養所實施的活動過程以及為達成目標所投入的努力過程，充分反映著高職院校在專業發展中的態度，通常包括課程設置、教學服務、教學設計等具體要素。專業基礎條件、專業開發成果以及人才培養過程都是為人才培養結果而努力，是保障高質量人才培養結果的必要條件。借鑒OBE以結果為導向的理念，人才培養結果是極為重要的專業認證指標，通常包括畢業要求、學習成果、專業對口率、專業就業率、用人單位滿意度、工作情況、資格證書獲取率等可量化指標。另外，持續改進是一種周期性活動，也應納入專業認證指標體系。包括專業要求有完善學生學習成果達成情況的評價機制，持續對學習成果進行評估、記錄，專業建設存在的問題及整改結果等，并明確專業必須持續符合產業需求，以保障專業的可持續發展。
專業認證不僅需要科學合理的專業認證標準和指標，還應建立完整、嚴密的專業認證程序。我國職業教育專業認證程序應當扎根于行業實踐，重視動態發展，靈活應對認證過程中出現的突發狀況，保持持續改進狀態。首先，專業認證標準和指標體系的建立不是靜態的，而是動態發展的。應邀請各領域的專業人員，包括行業企業技術專家、教育專家、高職院校資深專業教師等利益相關者全程參與制訂認證標準、認證指標，以保證人才培養能對接當前市場需求，體現認證結果的權威性。其次，認證實施過程不是一成不變的。一是內部舉證與外部評估并舉，內部舉證是基礎，即高職院校先自評，提交舉證材料和自評報告；外部評估由行業、企業、政府、相關專家等開展檢查，以保證認證結果的客觀性。二是過程性評價和終結性評價有機結合，重視過程性評價，發現問題，及時糾正。最后，堅持反向設計原則，認證結果反向設計專業認證標準和指標，不斷調整和發展，從而形成良好的、動態性、循環性的職業教育專業認證生態系統。（節選自《中國職業技術教育》2021年第2期）
